Evropský inovační zákon: Komise chce usnadnit financování a růst inovací

02.10. 2026

Evropská komise navrhla nový Evropský zákon o inovacích, který má usnadnit rozvoj, financování a uvádění inovací na trh v Evropě. Návrh se zaměřuje na lepší podmínky pro růst inovativních startupů a scaleupů, snazší využívání duševního vlastnictví a podporu veřejných zakázek v oblasti výzkumu a vývoje. Součástí souvisejících opatření je také vytvoření společného rámce pro regulační sandboxy, které umožní testovat nové technologie a řešení v kontrolovaném prostředí.

Evropa má špičkový výzkum, talentované lidi a značný tvůrčí potenciál. Inovátoři se však v jednotlivých zemích EU potýkají s rozdílnými pravidly a často mají problémy se získáváním financování. Ekonomický přínos inovací vyvinutých v Evropě se proto příliš často realizuje jinde ve světě. Nový evropský inovační zákon (European Innovation Act) má tuto situaci změnit a usnadnit inovativním podnikům v EU růst napříč hranicemi a lépe obstát v globální konkurenci.

Posílení evropského inovačního ekosystému

Návrh se zaměřuje na dva hlavní problémy, které podle Evropské komise brzdí inovace v Evropě.

1. Přístup k financování

Mnoho startupů a scaleupů má inovativní nápady, patenty a další duševní vlastnictví. Hodnotu těchto aktiv je však často obtížné určit, což komplikuje získávání investic.

Evropský inovační zákon proto počítá s vytvořením společného rámce EU pro oceňování duševního vlastnictví. Součástí má být také digitální tržiště propojující kupující a prodávající duševního vlastnictví a odborná podpora, která podnikům pomůže uvést jejich nápady na trh.

Podle očekávání Evropské komise by tato opatření mohla přinést úspory administrativních nákladů ve výši přibližně 35 milionů eur a každoročně uvolnit dalších 10,2 miliardy eur financování založeného na duševním vlastnictví, a to prostřednictvím rizikového kapitálu i dluhového financování.

2. Veřejné zakázky v oblasti výzkumu a vývoje

Návrh zavede společný postup, který má zvýšit právní jistotu a pomoci novým technologiím rychleji se dostat na trh. Týkat se má také technologií, které mohou přispět k řešení společenských výzev, například v oblasti zdraví, vzdělávání nebo čisté mobility. Společný postup zároveň usnadní veřejným zadavatelům z různých členských států společné zadávání veřejných zakázek v oblasti výzkumu a vývoje.

Evropská komise očekává, že tato opatření přinesou veřejným zadavatelům úspory ve výši 1 miliardy eur ročně a podnikům dodatečné roční zisky ve výši 25,92 miliardy eur.

Regulační rámec příznivější pro inovace

Souběžně s Evropským inovačním zákonem chce Komise inovátorům usnadnit přeměnu inovativních nápadů v tržní řešení prostřednictvím samostatného návrhu týkajícího se regulačních sandboxů.

Regulační sandboxy umožňují podnikům, výzkumným pracovníkům a orgánům veřejné správy po omezenou dobu testovat nové produkty, služby nebo technologie v kontrolovaném prostředí a pod dohledem regulačních orgánů. Inovátorům pomáhají lépe pochopit, jak se pravidla uplatňují v praxi. Orgánům veřejné správy zároveň umožňují lépe posoudit, zda je potřeba stávající pravidla upravit.

Regulační sandboxy již v některých oblastech práva EU existují. V Evropě však zatím není jednotný přístup k jejich využívání, což vede k roztříštěnosti a nejistotě.

Nový návrh doporučení Rady má tuto situaci změnit vytvořením společného referenčního rámce EU pro regulační sandboxy v oblastech, které dosud nejsou upraveny právními předpisy EU. Návrh bude vycházet ze zkušeností získaných v členských státech i ze stávajících iniciativ EU. Inovátoři tak získají větší prostor pro testování nových řešení a zároveň bude zajištěna ochrana veřejných zájmů.